Decyzja Nr 11/2009 O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Grudziądz, dnia 22 lipca 2009 r.

DECYZJA Nr 11/2009
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust. 1, art. 82 oraz  art. 85 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.), §3 ust. 1 pkt. 63 i 72a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z póź. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Gminy Grudziądz w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

 
o k r e ś l a m

- planowane przedsięwzięcie polegać będzie na dostarczeniu wody pitnej z miejskiej sieci wodociągowej miasta Grudziądz o normatywnych parametrach do odbiorców miejscowości objętych planowanym przedsięwzięciem, korzystających obecnie z własnych ujęć wody (studnie kopane i wiercone bez uzdatniania wody);

- planuje się również podłączenie jak największej liczby budynków do sieci kanalizacji sanitarnej, co przyczyni się do poprawy stanu środowiska i uniemożliwi przedostanie się ścieków do gruntu i wód;

- budowa kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej prowadzona będzie w północnej części Gminy Grudziądz, pow. grudziądzki, woj. kujawsko-pomorskie w miejscowościach: Nowa Wieś, Mokre, Świerkocin, Zakurzewo, Lisie Kąty, Wielki Wełcz, Parski, Leśniewo, Dusocin;

- zamierzone przedsięwzięcie realizowane będzie w pasie drogowym dróg o nawierzchni asfaltowej oraz gruntowej, a także na niewielkiej powierzchni nieużytków rolnych, w polach uprawnych, drogach utwardzonych i nieutwardzonych;

- budowa prowadzona będzie również w pobliżu gospodarstw rolnych oraz budynków zabudowy jednorodzinnej (przyłącza);

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków:

- w celu ograniczenia uciążliwości związanej z hałasem prace należy prowadzić w porze dziennej (między 6:00 – 22:00);

- w trakcie prac w celu zabezpieczenia przed zniszczeniem i skażeniem środowiska gruntowo-wodnego należy zwrócić uwagę na ograniczenie robót i właściwe wykonawstwo;

- miejsce prowadzenia robót powinno być oznakowane i zabezpieczone przed osobami postronnymi;

- prace ziemne prowadzone w pobliżu istniejących sieci i urządzeń wodno-kanalizacyjnych, gazociągu, urządzeń telekomunikacyjnych, sieci cieplnych i sieci elektroenergetycznych będą wykonywane ręcznie zachowując przepisową odległość w pionie i w poziomie od przewodów oraz szczególną ostrożność;

- w trakcie prowadzenie robót należy zapewnić bezpieczeństwo ludzi i mienia oraz zadbać o to, aby prowadzone roboty stwarzały jak najmniejszą uciążliwość dla środowiska;

- należy wyznaczyć miejsce do gromadzenia odpadów powstających w trakcie budowy aby zminimalizować niebezpieczeństwo zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego; odpady będą gromadzone selektywnie i przekazywane podmiotom posiadającym zezwolenie na wywóz odpadów w tym zakresie;

- ziemię pryzmować i przekazywać do dalszego wykorzystania lub zagospodarować na miejscu budowy;

- prace ziemne prowadzone z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych w obrębie bryły korzeniowej drzew lub krzewów powinny być wykonywane w sposób najmniej szkodzący drzewom i krzewom;

- w trakcie prowadzenia robót w pobliżu rowów melioracyjnych należy zwrócić uwagę, aby nie dopuścić do zasypywania koryta cieków materiałami z rozbiórki lub ziemią na danych odcinkach;

- stosować urządzenia i rozwiązania techniczne, które w sposób najmniejszy ingerują w środowisko;

- bazy sprzętu budowlanego oraz materiałów budowlanych lokalizować w bezpiecznej odległości od siedlisk ludzkich oraz do zabudowań podlegających ochronie;

- należy ograniczyć emisję hałasu w czasie budowy, spowodowaną pracą ciężkiego sprzętu: koparek, agregatów prądotwórczych itp.;

- sprzęt mechaniczny używany do prac budowlanych nie może negatywnie wpływać na środowisko (poprzez wycieki paliwa lub oleju);

- w projekcie budowlanym należy uwzględnić taką organizację robót, odpowiednie zabezpieczenia wynikające z przepisów bhp oraz użycie nowoczesnego sprzętu oraz technologii wykonania, aby maksymalnie zabezpieczyć wymogi ochrony osób pracujących i osób postronnych;

- w projekcie budowlanym uwzględnić takie rozwiązania aby w całości spełniały obowiązujące standardy ochrony środowiska;

- nie wymagane w sprawie;

5. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko:

U z a s a d n i e n i e

            W dniu 2 marca 2009 roku Gmina Grudziądz wystąpiła z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Ochrona dolnego odcinka dolnej Osy i odcinka Wisły poprzez uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w miejscowościach: Nowa Wieś, Świerkocin, Parski, Lisie Kąty, Mokre, Zakurzewo, Wielki Wełcz, Leśniewo, Dusocin”.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 63 i 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 z póź. zm.) kanały odkryte lub rurociągi wodociągowe magistralne do przesyłania wody oraz przewody wodociągowe magistralne doprowadzające wodę od stacji uzdatniania do przewodów wodociągowych rozdzielczych oraz kanały zbiorcze przeznaczone do zbierania ścieków z co najmniej dwóch kanałów bocznych zaliczane są na podstawie art. 173 ust. 2 pkt.2 oraz art. 59 ust. 1 pkt.2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko został stwierdzony na podstawie art. 63 ust.1 w/w ustawy.
W dniu 2 marca 2009 roku Wójt Gminy Grudziądz zawiadomił społeczeństwo oraz strony postępowania poprzez publiczne ogłoszenie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez umieszczenie informacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Grudziądz, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudziądz, jak również na tablicach ogłoszeń w sołectwach: Nowa Wieś, Świerkocin, Parski, Mokre, Zakurzewo, Wielki Wełcz, Leśniewo, Dusocin.
Wójt Gminy Grudziądz zwrócił się pismem z dnia 2 marca 2009 roku znak: RG-GK 7762/2-1/2009 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu o wyrażenie opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko i podanie zakresu przedmiotowego raportu.
Wójt Gminy Grudziądz zwrócił się pismem z dnia 2 marca 2009 roku znak: RG-GK 7762/2-2/2009 do Starosty Powiatowego w Grudziądzu o wyrażenie opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko i podanie zakresu przedmiotowego raportu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu pismem z dnia 10 marca 2009r. (wpł. 17.03.2009r.) znak:N.NZ-423/15/2009 wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Starosta Powiatowy w Grudziądzu postanowieniem z dnia 17 marca 2009 r. (wpł. 17.03.2009r.) znak: OS.7633-7/09 uznał, że dla realizowanej inwestycji wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko, a raport winien zawierać informacje określone w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.).
Wójt Gminy Grudziądz postanowieniem z dnia 19 marca 2009 roku znak: RG-GK 7762/2-4/2009 stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz opracowania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, określając jednocześnie zakres raportu który winien zawierać elementy zawarte w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.).
            W trakcie trwania postępowania odbyły się zebrania z mieszkańcami sołectw: Świerkocin, Mokre, Wielki Wełcz i Zakurzewo. Podczas zebrań mieszkańcy nie wnieśli uwag do planowanego przedsięwzięcia.
            W tracie trwania postępowania zapewniono udział społeczeństwa w postępowaniu, w trakcie którego przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko, informując o prowadzonym postępowaniu poprzez obwieszczenie z dnia 4 czerwca 2009 roku znak: RG-GK 7762/2-6/2009 umieszczone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Grudziądzu oraz na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudziądz, jak również w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscu planowanego przedsięwzięcia: Nowa Wieś, Świerkocin, Parski, Lisie Kąty, Mokre, Zakurzewo, Wielki Wełcz, Leśniewo, Dusocin. W okresie 21 dni od momentu ogłoszenia o prowadzeniu postępowania administracyjnego z udziałem społeczeństwa nie wniesiono uwag i wniosków do planowanego przedsięwzięcia.
            Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 05 czerwca 2009 roku znak: RG-GK 7762/2-7/2009 zwrócił się do Starosty Powiatowego w Grudziądzu w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.
            Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 05 czerwca 2009 roku znak: RG-GK 7762/2-8/2008 zwrócił się również do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu o wyrażenie opinii w sprawie realizacji planowanego przedsięwzięcia.
            Starosta Powiatowy w Grudziądzu postanowieniem z dnia 24 czerwca 2009 roku (wpł. 25.06.2009r.) postanowił pozytywnie uzgodnić warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia pod następującymi warunkami:    
Teren budowy oraz dróg dojazdowych po zakończeniu inwestycji należy doprowadzić do stanu pierwotnego,Inwestor zobowiązany jest do wydzielenia miejsc do czasowego gromadzenia odpadów powstających w trakcie budowy; odpady należy segregować i gromadzić w przeznaczonych do tego pojemnikach i sukcesywnie wywozić z miejsca budowy,Sposób prowadzenia prac związanych z realizacją przedsięwzięcia winien maksymalnie ograniczać zajęcie terenów zielonych,W pobliżu drzew i krzewów prace prowadzić ręcznie, aby nie spowodować ich uszkodzenia,Wszelkie zmiany dotyczące budowy mogącej pogorszyć stan środowiska uzgadniać ze Starostą Grudziądzkim
oraz stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). Organ uzgadniający po zapoznaniu się ze złożoną dokumentacją ustalił, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie źródłem zagrożeń dla świata zwierzęcego i roślinnego, powietrza i gleby, krajobrazu, dóbr materialnych i dziedzictwa kultury, nie leży w obszarze europejskiej sieci Natura 2000 oraz obszarów chronionych, nie zagraża zdrowiu i życiu ludzi oraz że przyjęty wariant inwestycyjny jest wariantem optymalnym.

W czasie budowy należy:
1.1.  Roboty budowlane mogące powodować uciążliwości dla mieszkańców prowadzić wyłącznie w porze dziennej w godz. 7:00 do 18:00.
1.2. Ograniczyć emisję do środowiska hałasu, pyłu oraz innych substancji szkodliwych.
1.3. Zapewnić właściwy sposób postępowania z odpadami powstającymi w czasie prac budowlanych, odpady składować w miejscach i pojemnikach do tego celu wyznaczonych.
1.4. Likwidację zbiorników na ścieki przeprowadzić w taki sposób, aby nie dopuścić do zanieczyszczenia gruntu i wód gruntowych
oraz, że planowana inwestycja ze względu na środowisko i zdrowie ludzi może być realizowana przy spełnieniu w/w warunku.  
            W trakcie trwania postępowania wnoszono wnioski o ujęcie nieruchomości w projekcie dotyczącym realizowanego przedsięwzięcia:
a)     Kołkowski Bogumił – działka nr 386, 392/4, 392/5, 213/5, 136/7, 379/2 w Nowej Wsi;
b)    Majta Piotr – działka nr 410 w Nowej Wsi;
c)     Majta Grzegorz – działka nr 413, 641/3, 250/3, 248/3, 403/3, 428, 429/1, 430/4 w Nowej Wsi;
d)    Goryński Andrzej – działka nr 46/14 w miejscowości Mokre.
 Wszystkie wniesione wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie i ujęte w realizowanym projekcie.
W dniu 7 lipca 2009 roku strony postępowania zostały zawiadomione poprzez publiczne ogłoszenie umieszczone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Grudziądz, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudziądz oraz na tablicach ogłoszeń w sołectwach: Nowa Wieś, Świerkocin, Parski, Mokre, Zakurzewo, Wielki Wełcz, Leśniewo, Dusocin o zebraniu wystarczających dowodów i materiałów do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz możliwości wypowiedzenia się w sprawie zebranych dowodów, materiałów i żądań. W terminie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia w/w zawiadomienia nie wniesiono żadnych uwag, wniosków i zastrzeżeń.  
Spełnienie wymagań wskazanych w niniejszej decyzji na etapie realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia powinno zabezpieczyć środowisko przed ewentualnym wpływem ze strony planowanego przedsięwzięcia.
            Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji.

P o u c z e n i e

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
            Niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) nie później niż przed upływem 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wyżej wymieniony termin może ulec wydłużeniu o 2 lata jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.