DECYZJA Nr 12/2009 O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
Grudziądz, dnia 12 sierpnia 2009 r.
Wójt Gminy Grudziądz
86-300 Grudziądz
RG-GK 7762/3-11/2009
DECYZJA Nr 12/2009
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust. 1, art. 82 oraz art. 85 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.), §3 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z póź. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Państwa Zdzisławy i Dariusza Kolasińskich w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
o k r e ś l a m
środowiskowe warunki przedsięwzięcia pn. „Budowa i rozbudowa Parku Rozrywki RANCHO na działkach nr 155, 159 we wsi Linarczyk, obręb Kobylanka, gm. Grudziądz”.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji.
1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
- planowane przedsięwzięcie realizowane będzie na działkach nr 155 i 159 o łącznej powierzchni 6,38 ha, w miejscowości Linarczyk, obręb Kobylanka, gm. Grudziądz, pow. grudziądzki, woj. kujawsko-pomorskie;
- inwestycja polegać będzie na budowie i rozbudowie istniejącego obiektu Parku Rozrywki RANCHO wraz z infrastrukturą towarzyszącą;
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków:
- w celu ograniczenia uciążliwości związanej z hałasem prace należy prowadzić w porze dziennej (między 6:00 – 22:00);
- w trakcie prac w celu zabezpieczenia przed zniszczeniem i skażeniem środowiska gruntowo-wodnego należy zwrócić uwagę na ograniczenie robót i właściwe wykonawstwo;
- miejsce prowadzenia robót powinno być oznakowane i zabezpieczone przed osobami postronnymi;
- wykopy należy ograniczyć do niezbędnego minimum;
- prace ziemne prowadzone w pobliżu istniejących sieci i urządzeń wodno-kanalizacyjnych, gazociągu, urządzeń telekomunikacyjnych, sieci cieplnych i sieci elektroenergetycznych będą wykonywane ręcznie zachowując przepisową odległość w pionie i w poziomie od przewodów oraz szczególną ostrożność;
- w trakcie prowadzenie robót należy zapewnić bezpieczeństwo ludzi i mienia oraz zadbać o to, aby prowadzone roboty stwarzały jak najmniejszą uciążliwość dla środowiska;
- sprzęt mechaniczny używany do prac budowlanych nie może negatywnie wpływać na środowisko (poprzez wycieki paliwa lub oleju);
- należy zorganizować odpowiedni sposób postępowania z odpadami powstającymi w trakcie budowy;
wyznaczyć miejsce do gromadzenia odpadów powstających w trakcie budowy aby zminimalizować niebezpieczeństwo zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego; odpady będą gromadzone selektywnie i przekazywane podmiotom posiadającym zezwolenie na wywóz odpadów w tym zakresie;
- ograniczać należy ilość odpadów przeznaczonych do składowania, poprzez wydzielanie odpadów wtórnych; glebę, ziemię, w tym kamienie zagospodarować we własnym zakresie;
- wydzielić miejsce na gromadzenie odpadów powstające w trakcie eksploatacji obiektu; odpady gromadzić w specjalnie do tego przeznaczonych pojemnikach przekazywać podmiotom posiadającym pozwolenia na transport odpadów w tym zakresie;
- inwestor zobowiązany jest do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, jak również przedłożenia właściwym organom informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania odpadami innymi niż niebezpieczne;
- płynne i stałe nawozy naturalne powinny być przechowywane w specjalnych, szczelnych zbiornikach lub na płytach usytuowanych w odpowiedniej odległości od zabudowań i granic działki, a w szczególności od studni stanowiącej źródło zaopatrzenia w wodę ludzi i zwierząt;
- zbiorniki na płynne odchody zwierzęce (gnojówkę i gnojowicę) oraz płyty do składowania obornika powinny mieć dno i ściany nieprzepuszczalne w celu zabezpieczenia przed przenikaniem wycieków do gruntu;
- powstające nawozy naturalne należy zagospodarować na użytkach rolnych zgodnie z zasadami dobrej praktyki rolniczej;
- utrzymywać na wysokim poziomie higienę w pomieszczeniach inwentarskich oraz czystość w ich otoczeniu;
- zapewnić odpowiednią wentylację w pomieszczeniach inwentarskich w celu utrzymania odpowiedniej temperatury i wilgotności powietrza oraz koncentracji gazów na poziomie zapewniającym dobre samopoczucie i zdrowie zwierząt;
- zapewnić stały nadzór weterynaryjny zwierzętom znajdującym się na terenie Parku Rozrywki RANCHO;
- w celu ograniczenia uciążliwości związanej z emisją hałasu do środowiska w trakcie eksploatacji obiektu przeprowadzić pomiary poziomu hałasu w kilku punktach zlokalizowanych bezpośrednio przy granicach terenu, na których znajduje się obiekt, rozmieszczonych równomiernie we wszystkich kierunkach, ze szczególnym uwzględnieniem terenów zabudowanych oraz terenów rekreacyjno-wypoczynkowych. Wyniki pomiarów przedłożyć do tutejszego urzędu. W przypadku przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu zainstalować osłony wyciszające (ekrany);
- drzewa znajdujące się w pobliżu prac budowlanych chronić należy przed uszkodzeniami;
- stosować urządzenia i rozwiązania techniczne, które w sposób najmniejszy ingerują w środowisko;
- eksploatacja obiektu nie może powodować negatywnego oddziaływania na środowisko gruntowo-wodne;
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, w szczególności w projekcie budowlanym, w przypadku decyzji o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1,10 i 14:
- w projekcie budowlanym należy uwzględnić taką organizację robót, odpowiednie zabezpieczenia wynikające z przepisów bhp oraz użycie nowoczesnego sprzętu oraz technologii wykonania, aby maksymalnie zabezpieczyć wymogi ochrony osób pracujących i osób postronnych;
- w projekcie budowlanym uwzględnić takie rozwiązania aby w całości spełniały obowiązujące standardy ochrony środowiska;
4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:
- nie wymagane w sprawie;
5. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko:
- nie wymagane w sprawie;
6. Konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:
- nie wymagane w sprawie;
7. Konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14.
- biorąc pod uwagę dane na temat przedsięwzięcia uzyskane na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzam brak konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14.
U z a s a d n i e n i e
W dniu 3 kwietnia 2009 roku na wniosek Państwa Zdzisławy i Dariusza Kolasińskich zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa i rozbudowa Parku Rozrywki RANCHO na działkach 155, 159 we wsi Linarczyk, obręb Kobylanka, gm. Grudziądz”.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 z póź. zm.) parki rozrywki o powierzchni mnie mniejszej niż 5 ha zaliczane są na podstawie art. 173 ust. 2 pkt 2 oraz art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko został stwierdzony na podstawie art. 63 ust.1 w/w ustawy.
Wójt Gminy Grudziądz zwrócił się pismem z dnia 3 kwietnia 2009 roku znak: RG-GK 7762/3-3/2009 do Starosty Powiatowego w Grudziądzu o wyrażenie opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i podanie ewentualnego zakresu raportu.
Wójt Gminy Grudziądz zwrócił się pismem z dnia 3 kwietnia 2009 roku znak: RG-GK 7762/3-4/2009 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu o wyrażenie opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i podanie ewentualnego zakresu raportu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu pismem z dnia 15 kwietnia 2009r. (wpł. 16.04.2009r.) znak:N.NZ-423/12/2009 wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko, a zakres raportu powinien obejmować elementy wynikające z art. 66 (z wyłączeniam wymagań ust. 1 pkt 4) ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.).
Starosta Powiatowy w Grudziądzu postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2009 r. (wpł. 20.04.2009r.) znak: OS.7633-13/09 uznał, że dla realizowanej inwestycji wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko, a raport winien zawierać informacje określone w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.).
Wójt Gminy Grudziądz postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2009 roku znak: RG-GK 7762/3-5/2009 stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz opracowania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, określając jednocześnie zakres raportu który winien zawierać elementy zawarte w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.).
W dniu 17 czerwca 2009 roku wnioskodawcy przedłożyli raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W tracie trwania postępowania zapewniono udział społeczeństwa w postępowaniu, w trakcie którego przeprowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, informując o prowadzonym postępowaniu poprzez zawiadomienie z dnia 25 czerwca 2009 roku znak: RG-GK 7762/3-8/2009 umieszczone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Grudziądzu, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudziądz oraz w „Gazecie Pomorskiej”. W okresie 21 dni od momentu ogłoszenia o prowadzeniu postępowania administracyjnego z udziałem społeczeństwa nie wniesiono uwag i wniosków do planowanego przedsięwzięcia.
Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 18 czerwca 2009 roku znak: RG-GK 7762/3-6/2009 zwrócił się do Starosty Powiatowego w Grudziądzu w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.
Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 18 czerwca 2009 roku znak: RG-GK 7762/3-7/2008 zwrócił się również do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu o wyrażenie opinii w sprawie realizacji planowanego przedsięwzięcia.
Starosta Powiatowy w Grudziądzu postanowieniem z dnia 27 lipca 2009 roku (wpł. 28.07.2009r.) postanowił pozytywnie uzgodnić warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia pod następującymi warunkami:
1. Realizacja inwestycji z uwagi na jej położenie w Obszarze Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Doliny Wisły, zgodnie z §4 Rozporządzenia nr 12 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 9 czerwca 2005r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz.Urz. Woj. Kuj.-Pom. Nr 72, poz. 1376 ze zm.) powinna być uzgodniona z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy,
2. Przed przystąpieniem o wydanie pozwolenia na budowę Inwestor zobowiązany jest do:
- przedłożenia organowi administracji geologicznej dokumentacji hydrogeologicznej ustalającej zasoby wód podziemnych ujęcia wody,
- uzyskania pozwolenia wodno prawnego na pobór wód podziemnych z ujęcia wody,
- uzyskania pozwoleń wodno prawnych na wykonanie urządzeń wodnych: stawu i wylotu ścieków deszczowych do rowu otwartego (Maruszy),
- uzyskanie pozwolenia wodno prawnego na wprowadzanie ścieków deszczowych do rowu otwartego (Maruszy),
3. Inwestor zobowiązany jest do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych oraz złożenia informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne;
4. Prace budowlane wykonywać wyłącznie w porze dziennej,
5. Zaprojektowana płyta obornikowa oraz zbiorniki na gnojówkę winny spełniać wymogi określone w art. 25 ustawy z dnia 10 lipca 2007r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 147, poz. 1033),
6. Utrzymywać reżim technologiczny w celu ograniczenia wydzielania się do atmosfery zapachów złowonnych, w razie konieczności stosować preparaty wiążące uwalniający amoniak,
7. Inwestor jest zobowiązany do wykonywania pomiarów poziomu hałasu powstającego w wyniku eksploatacji obiektu w co najmniej 4 punktach zlokalizowanych bezpośrednio przy granicach terenu na którym znajduje się obiekt, rozmieszczonych równomiernie we wszystkich kierunkach, nie później niż w ciągu 6 miesięcy od rozpoczęcia użytkowania obiektów. Wyniki pomiarów należy przekazać w terminie 30 dni od dnia ich przeprowadzenia do Starosty Grudziądzkiego i Wójta Gminy Grudziądz. W przypadku wystąpienia przekroczenia norm w zakresie emisji hałasu inwestor winien zainstalować osłony wyciszające (ekrany);
Starosta Powiatowy stwierdził również brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.).
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu pismem z dnia 16 lipca 2009 roku znak: N.NZ-424/26/2009 (wpł. 22.07.2009r.) wyraził opinię, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach winna zawierać następujące warunki:
1. Przewidzieć technologie, które pozwolą utrzymać na możliwie najniższym poziomie ilości powstających odpadów oraz wprowadzanych do środowiska negatywnych czynników (m.in. amoniaku i siarkowodoru).
2. W związku z tym, że ilość ścieków będzie większa od 5 m3 na dobę na ich gromadzenie lub oczyszczanie należy uzyskać pozytywną opinię właściwego inspektora ochrony środowiska.
3. Zachować odległości o których mowa w: rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. nr 75 poz. 690 z póź. zm.) – m.in. min.70m studni od wybiegu dla zwierząt, rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie(Dz.U. nr132, poz. 877) – m.in. min 50m pomiędzy płytą gnojową a pomieszczeniami z żywnością.
Oraz wnioski, zalecenia, propozycje monitoringu zawarte w „raporcie”.
W dniu 30 lipca 2009 roku wnioskodawcy oraz strony postępowania zostały zawiadomione o zebraniu wystarczających dowodów i materiałów do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz możliwości wypowiedzenia się w sprawie zebranych dowodów, materiałów i żądań. W terminie 3 dni od odebrania niniejszego zawiadomienia nie wniesiono żadnych uwag, wniosków i zastrzeżeń.
Spełnienie wymagań wskazanych w niniejszej decyzji na etapie realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia powinno zabezpieczyć środowisko przed ewentualnym wpływem ze strony planowanego przedsięwzięcia.
Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji.
P o u c z e n i e
Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) nie później niż przed upływem 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wyżej wymieniony termin może ulec wydłużeniu o 2 lata jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.