DECYZJA Nr 7/2009 O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Grudziądz, dnia 07 kwietnia 2009r.

GBK/7050/232-10/2008

Na podstawie art. 153 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227), art. 46 ust. 1 pkt. 1, art. 46a ust. 7 pkt. 4, art. 56 ust. 1b, 2, 3, 7, 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r., Nr 25 poz. 150 ze zm.) a także §3 ust. 1 pkt. 70 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z póź. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 roku nr 98 poz. 1071 z póź. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Radosława Rogowskiego, Mały Rudnik 65, 86-300 Grudziądz w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

- planowane przedsięwzięcie polega na budowie budynku mieszkalnego i budowie budynku usługowego – blacharni samochodowej wraz z zapleczem administracyjno – socjalnym oraz infrastrukturą techniczną, na którą składają się: sieci wodociągowe i kanalizacyjne, sieci elektryczne, sieci ciepłownicze, sieci telefoniczne oraz drogi wewnętrzne i parkingi;

- przedsięwzięcie realizowane będzie na działce nr 81/5 o powierzchni 0,5120 ha położonej w miejscowości Mały Rudnik, na terenie gminy Grudziądz, powiat grudziądzki, woj. kujawsko-pomorskie;

2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków:

- planowana inwestycja prowadzona będzie na terenie, do którego inwestor posiada tytuł prawny, bez szkody dla gruntów sąsiednich;

- miejsce prowadzenia robót powinno być oznakowane i zabezpieczone przed osobami postronnymi;

- w celu ograniczenia uciążliwości związanej z hałasem prace należy prowadzić w porze dziennej (między 6:00 – 22:00);

- sprzęt mechaniczny używany do prac budowlanych nie może negatywnie wpływać na środowisko (poprzez wycieki paliwa lub oleju);

- zakład należy wyposażyć w substraty umożliwiające szybką neutralizację wycieków z maszyn i pojazdów;

- w trakcie prowadzenie robót należy zapewnić bezpieczeństwo ludzi i mienia oraz zadbać o to, aby prowadzone roboty stwarzały jak najmniejszą uciążliwość dla środowiska;

- zakład powinien mieć wydzielone miejsca na części zamienne oraz na elementy zdemontowane z naprawianych pojazdów;

- utrzymywać i eksploatować teren w sposób zapewniający właściwe funkcjonowanie urządzeń technicznych oraz zachowanie wymagań sanitarnych, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych oraz ochrony środowiska;

- należy zapobiegać nadmiernemu pyleniu w przypadku stosowania i gromadzenia na terenie budowy sypkich materiałów (jak cement, wapno itp.)

- należy zabezpieczyć środowisko gruntowo-wodne przed negatywnym oddziaływaniem projektowanej instalacji przez zastosowanie najwyższej jakości rozwiązań technicznych;

- należy ograniczać do niezbędnego minimum emisję hałasu w czasie budowy spowodowaną pracą ciężkiego sprzętu: koparek, agregatów prądotwórczych itp.

- w trakcie eksploatacji blacharni należy pamiętać, aby nie zostawiać otwartych okien i drzwi blacharni w celu ograniczenia uciążliwości hałasowej;

- powstające na terenie zakładu ścieki sanitarne odprowadzane będą do lokalnego zbiornika wybieralnego znajdującego się na terenie działki;

- bazy sprzętu budowlanego lokować na utwardzonym podłożu;

- odpady powstające w trakcie eksploatacji winny być gromadzone w miejscu do tego wyznaczonym w celu uniemożliwienia ich negatywnego oddziaływania na środowisko w sposób selektywny i zabezpieczony przed działaniem czynników atmosferycznych i dostępem osób trzecich, a następnie oddawana do odzysku lub unieszkodliwienia firmom posiadającym stosowne zezwolenie;

- odpady powstające podczas budowy składować należy w sposób selektywny w miejscu do tego przeznaczonym, zabezpieczonym przed działaniem czynników atmosferycznych a następnie przekazywać je należy do odzysku lub unieszkodliwiania firmom posiadającym stosowne zezwolenia lub wykorzystywać we własnym zakresie w celu ograniczania ilości odpadów przekazywanych do składowania;

- wody opadowe i roztopowe pochodzące z odwodnienia parkingów i dróg dojazdowych w związku z możliwością zawierania substancji ropopochodnych oraz wyższych stężeń zawiesiny ogólnej i BZT_{5 przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacyjnej muszą być poddane podczyszczeniu w celu obniżenia stężeń w/w zanieczyszczeń przed ich dalszym odprowadzeniem;}

- wykonać pas zieleni izolacyjnej różno piennej z gatunków rodzimych wzdłuż ogrodzeń w celu zmniejszenia wpływu inwestycji na atmosferę i klimat akustyczny;

- ograniczyć eksploatację pojazdów i urządzeń o wysokim poziomie emisji hałasu i zastępować je maszynami o niższym poziomie emisji hałasu;

- wytwórca odpadów zobowiązany jest do uzyskania zezwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych;

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1-13:

- w projekcie budowlanym należy dobrać urządzenia o możliwie najmniejszej emisji hałasu do środowiska oraz zastosować inne sposoby minimalizacji emisji hałasu poprzez użycie do budowy materiałów o możliwościach pochłaniania dźwięku oraz wyciszenie materiałem dźwiękochłonnym poszczególnych stanowisk;

- w projekcie budowlanym należy uwzględnić minimalne wysokości emitorów zanieczyszczeń pyłowo-gazowych

- w projekcie budowlanym należy uwzględnić wykonanie pasa zieleni izolacyjnej z nasadzeń zieleni gatunków rodzimych wzdłuż granic działki;

- w projekcie budowlanym zostaną uwzględnione wymogi ochrony konserwatorskiej i archeologicznej na wypadek odkrycia elementu podlegającego ochronie;

4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:

- na podstawie analizy funkcjonowania zakładu można przyjąć, że nie powinien on stwarzać zagrożenia wystąpienia poważnej awarii. Jednakże w celu ograniczenia możliwości wystąpienia poważnych awarii należy codziennie badać stan techniczny poszczególnych elementów instalacji oraz przeprowadzić okresowe badanie instalacji;

- nie wymagane w sprawie;

- nie wymagane w sprawie;

W dniu 7 listopada 2008 roku Pan Radosław Rogowski wystąpił z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa budynku usługowego – blacharni i budynku mieszkalnego na działce nr 81/5 – obręb Mały Rudnik, gm. Grudziądz, pow. grudziądzki”.

Zgodnie z §3 ust. 1 pkt. 70 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 z póź. zm.) planowane przedsięwzięcie zaliczane jest do grupy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane.

W okresie 21 dni od momentu ogłoszenia o prowadzeniu postępowania w sprawie uwagi i wnioski wniesione przez społeczeństwo zostały rozpatrzone i wzięte pod uwagę przy wydawaniu niniejszej decyzji. W trakcie postępowania zapewniono udział społeczeństwa w sprawie, informując o prowadzonym postępowaniu poprzez obwieszczenie umieszczone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Grudziądz z dnia 18 listopada 2008 roku, zawiadomienie na stronie internetowej BIP Urzędu Gminy Grudziądz z dnia 18 listopada 2008 roku oraz informację w prasie „Gazeta Pomorska”.

Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 25 listopada 2008 roku znak: GBK 7050/232-3/2008 wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu w sprawie wyrażenia opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i podanie zakresu przedmiotowego raportu.

Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 25 listopada 2008 roku znak: GBK 7050/232-4/2008 wystąpił również do Starosty Powiatowego w Grudziądzu w sprawie wyrażenia opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i podanie zakresu przedmiotowego raportu.

W dniu 26 listopada 2008 roku wpłynęło pismo Pana Macieja Gross, w którym nie wyraża on zgody na realizację przedsięwzięcia ze względu na uwarunkowania zdrowotne, zwracając uwagę że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie może zostać wydana bez przeprowadzenia specjalistycznych badań co do oddziaływania zamierzonej inwestycji na środowisko i sąsiednie nieruchomości. Wniósł również w piśmie o udostępnienie kserokopii dokumentów oraz poinformowanie jakie działania Urząd Gminy zamierza przedsięwziąć w w/w sprawie.

Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 2 grudnia 2008 roku znak: GBK 7050/232-5/2008, poinformował Pana Macieja Gross, że jest stroną w postępowaniu i ma prawo do wglądu w dokumenty dotyczące sprawy. Poinformował, również Pana Macieja Gross, że strona może samodzielnie przedstawiać dowody oraz o wystąpieniu z pismem do Starosty Powiatowego o wyrażenie opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia 4 grudnia 2008 roku znak: N.NZ-423/37/2008 wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia należy sporządzić raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który powinien zawierać elementy wynikające z art. 52 ust. 1,3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r., Nr 25 poz. 150 ze zm.).

Starosta Powiatowy w Grudziądzu postanowieniem z dnia 4 grudnia 2008 roku znak: OS.7633-35/08 uznał, że dla planowanej inwestycji nie jest wymagane opracowanie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Wójt Gminy Grudziądz postanowieniem z dnia 10 grudnia 2008 roku znak: GBK 7050/232-6/2008 uznał, że dla planowanej inwestycji należy sporządzić raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który powinien zawierać elementy wynikające z art. 52 ust 1 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r., Nr 25 poz. 150 ze zm.).

Dnia 23 lutego 2009 roku inwestor przedłożył raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 24 lutego 2009 roku znak: GBK 7050/232-7/2008 zwrócił się do Starosty Powiatowego w Grudziądzu w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.

Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 24 lutego 2009 roku znak: GBK 7050/232-8/2008 zwrócił się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem z dnia 4 marca 2009 roku znak: N.NZ-424/11/2009 wyraził opinię, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach winna zawierać następujące warunki:

1. Dla systemu ogrzewczego zastosować opał ekologiczny.

2. Wokół warsztatu przewidzieć zieleń izolacyjną: średnią i wysoką, zieloną przez cały rok, od strony północnej pomiędzy warsztatem budynkiem mieszkalnym inwestora.

3. Emisja hałasu i zanieczyszczeń pyłowo-gazowych do środowiska nie może przekraczać dopuszczalnych norm.

Inwestycja ma powstać na działce nr 81/5 w najmniejszej odległości ok. 30 m od budynków mieszkalnych. Inwestor przewiduje wykonywanie wszelkich prac budowlanych wyłącznie w porze dziennej, odizolowanie zaplecza budowy od gruntu i wód gruntowych oraz segregację odpadów.

Starosta Powiatowy w Grudziądzu pismem z dnia 5 marca 2009 roku znak: OS.7633-35/08/09 uzgodnił warunki realizacji przedsięwzięcia pod następującymi warunkami:

1. Inwestor jest zobowiązany do uzyskania pozwolenia wodno prawnego na odprowadzenie ujętych w systemy kanalizacyjne ścieków deszczowych do ziemi.

2. Inwestor zobowiązany jest do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych.

3. Prace budowlane wykonywać wyłącznie w porze dziennej.

4. Hałas spowodowany praca maszyn i ciężkiego sprzętu mechanicznego w trakcie realizacji inwestycji oraz w fazie eksploatacji obiektu nie powinien przekraczać wartości określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U.Nr 120, poz. 826).

5. Eksploatacja blacharni winna być prowadzona przy zamkniętych oknach i drzwiach budynku.

6 Inwestor wydzieli na terenie do którego posiada tytuł prawny miejsce na gromadzenie dpadów typu komunalnego i odpadów powstających w czasie budowy. Odpady winny być składowane w sposób selektywny następnie wywiezione z placu budowy przez podmiot posiadający stosowne zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami.

7 Inwestor zobowiązany jest do wykonania pasa zieleni izolacyjnej o nasadzeniach zwartych i piętrowych o szerokości pasa minimum 2,0 m wzdłuż granicy swojej działki. Dopuszcza się uprawy krzewów ewentualnie drzew. Gatunki krzewów drzew powinny być dobrane w sposób zharmonizowany z charakterem zabudowy i rodzajem prowadzonej produkcji, należy pamiętać również by były odporne na ewentualną emisję spowodowaną eksploatacją blacharni.

8 W fazie realizacji inwestycji należy ograniczyć do minimum:

a. negatywne oddziaływania na stan powietrza atmosferycznego,

b. uciążliwośćc. akustyczną dla najbliższych terenów przebywania ludzi.

9. Utrzymywać i eksploatować obiekt w sposób zapewniający właściwe funkcjonowanie urządzeń technicznych oraz zachowanie wymagań sanitarnych, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych, a także zasad ochrony środowiska.

W dniu 12 marca 2009 roku inwestor oraz strony postępowania zostały zawiadomione o zakończeniu postępowania i możliwości wypowiedzenia się w sprawie zebranych dowodów, materiałów i żądań.

W dniu 18 marca 2009 roku Pan Maciej Gross zapoznał się w Urzędzie Gminy Grudziądz osobiście z raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz pozostałymi dokumentami sprawy. Na prośbę Pana Macieja Gross udostępniono raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w formie elektronicznej, na płycie CD. Do dnia 23 marca 2009 roku Pan Maciej Gross nie wniósł żadnych uwag, wniosków ani zastrzeżeń w przedmiotowej sprawie.

Spełnienie wymagań wskazanych w niniejszej decyzji na etapie realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia powinno zabezpieczyć środowisko przed ewentualnym wpływem ze strony planowanego przedsięwzięcia.

Biorąc pod uwagę powyższe, postanowiono jak w sentencji.

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 oraz do zgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., nr 25, poz. 150 z póź. zm.) nie później niż przed upływem 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wyżej wymieniony termin może ulec wydłużeniu o 2 lata jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Załącznik do decyzji nr 7/2009