Decyzja nr 9/2009 O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Grudziądz, dnia 13 maja 2009 r.

DECYZJA Nr 9/2009
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt. 1, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust. 1, art. 82 oraz  art. 85 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227), §2 ust. 1 pkt. 13b, §3 ust. 1 pkt. 37 oraz §2 ust. 2 pkt. 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z póź. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Panów Sławomira i Bogusława Mioduszewskich i przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko

- inwestycja polegać będzie na przebudowie instalacji gazu płynnego opartej na 4 naziemnych, zewnętrznych zbiornikach magazynowych wraz przyłączem gazu do budynku produkcyjnego na terenie Odlewni Żeliwa Lisie Kąty w Lisich Kątach 7, gmina Grudziądz;

- planuje się zmniejszenie liczby funkcjonujących aktualnie zbiorników oraz zmianę lokalizacji zbiorników, zmiany te są podyktowane rozbudową zakładu;

- zakład znajduje się w północnej części gminy Grudziądz, w miejscowości Lisie Kąty, w odległości ok. 3 km od granic miasta, w północno-wschodniej części województwa kujawsko-pomorskiego;

- inwestycja prowadzona będzie na działce nr 162/1 (zbiorniki) oraz na działkach nr 166, 168/6 (infrastruktura techniczna) w Lisich Kątach. Zbiorniki będą zajmowały powierzchnię około 110-150 m2 wygrodzoną z działki nr 162/1;

- zbiorniki będą służyły do zaopatrzenia w gaz płynny obiektów Odlewni Żeliwa Lisie Kąty zlokalizowanych na działkach nr 168/6, 168/4, 168/3, 168/2, 168/1, 170/1.

Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków:

- w celu ograniczenia uciążliwości związanej z hałasem prace należy prowadzić w porze dziennej (między 6:00 – 22:00);

- planowana inwestycja prowadzona będzie na terenie, do którego inwestor posiada tytuł prawny, bez szkody dla gruntów sąsiednich;

- miejsce prowadzenia robót powinno być oznakowane i zabezpieczone przed osobami postronnymi;

- w trakcie prac w celu zabezpieczenia przed zniszczeniem i skażeniem środowiska gruntowo-wodnego należy zwrócić uwagę na ograniczenie robót i właściwe wykonawstwo;

- należy ograniczyć emisję hałasu w czasie budowy, spowodowaną pracą ciężkiego sprzętu: koparek, agregatów prądotwórczych itp.;

- sprzęt mechaniczny używany do prac budowlanych nie może negatywnie wpływać na środowisko (poprzez wycieki paliwa lub oleju);

- wykopy należy ograniczyć do niezbędnego minimum;

- prace ziemne prowadzone w pobliżu istniejących sieci i urządzeń wodno-kanalizacyjnych, gazociągu, urządzeń telekomunikacyjnych, sieci cieplnych i sieci elektroenergetycznych będą wykonywane ręcznie zachowując przepisową odległość w pionie i w poziomie od przewodów oraz szczególną ostrożność;

- należy zapobiegać nadmiernemu pyleniu w przypadku stosowania i gromadzenia na terenie budowy sypkich materiałów (jak cement, wapno itp.);

- inwestor wyznaczy miejsca na gromadzenie odpadów powstających w czasie budowy (gruz, złom, folia z opakowań elementów budowlanych i innych), odpady będą składowane selektywnie i przekazywane podmiotom posiadającym zezwolenie na wywóz odpadów w tym zakresie;

- w trakcie prowadzenie robót należy zapewnić bezpieczeństwo ludzi i mienia oraz zadbać o to, aby prowadzone roboty stwarzały jak najmniejszą uciążliwość dla środowiska;

- place i drogi znajdujące się na terenie bazy gazu płynnego powinny być oświetlone i odwodnione;

- na terenie bazy gazu płynnego mogą znajdować się ogrodzenia wewnętrzne i drzewa liściaste, o ile nie będą stanowić przeszkody podczas prowadzenia akcji ratowniczo-gaśniczej;

- ścieki deszczowe z tarczy zbiorników gazowych (rzędu 0,2 dm3/s) odprowadzane będą do zakładowej sieci kanalizacji deszczowej i dalej do gruntu. Inwestor zwróci się o wprowadzenie nowych zapisów do pozwolenia zintegrowanego;

- bazy gazu płynnego wyposażyć należy w urządzenia i instalacje przeciwpożarowe wodne oraz urządzenia wykrywające i alarmujące o niekontrolowanym wycieku gazu płynnego z odcięciem jego dopływu;

- zbiorniki gazu płynnego muszą zostać zlokalizowane na terenie płaskim, bez zagłębień, w miejscu przewiewnym, dobrze wentylowanym, przy zachowaniu podstawowych normatywnych odległości bezpiecznych;

- teren pod zbiornikami powinien być wolny od zagłębień i studzienek kanalizacyjnych, wodociągowych i ciepłowniczych, a nawierzchnia tego terenu powinna być pokryta żwirem lub podsypką piaskową bez zanieczyszczeń materiałami łatwo zapalnymi;

- Zbiorniki gazu płynnego nie mogą być sytuowane w zagłębieniach terenu, w miejscach podmokłych oraz w odległości mniejszej niż 5 m od rowów, studzienek lub wpustów kanalizacyjnych;

- odległość pomiędzy grupami zbiorników naziemnych powinna wynosić 7,5 m dla łącznej pojemności zbiorników w grupie do 30m3. Odległości te mogą być zmniejszone o połowę pod warunkiem zastosowania ściany oddzielenia przeciwpożarowego o klasie odporności ogniowej co najmniej REI 120;

- grupa zbiorników naziemnych do magazynowania gazu płynnego o łącznej pojemności powyżej 15m3 do 110 m3 powinna mieć zapewnione przeciwpożarowe zaopatrzenie w wodę;

- zachować należy odległości naziemnych zbiorników z gazem płynnym (dla zbiorników o nominalnej pojemności do 65m3) od budynków mieszkalnych jednorodzinnych – 30 m oraz od budynków zamieszkania zbiorowego i obiektów użyteczności publicznej – 60 m, a od innych budynków, ogrodzeń i dróg publicznych co najmniej – 30 m;

- zachować należy obowiązujące minimalne strefy zagrożenia wybuchem, które dla zbiorników naziemnych gazu płynnego o pojemności do 10m3 wynoszą: strefa 2 – 1,5 m od wszystkich króćców zbiornika;

- zbiornik przeznaczony do magazynowania gazu płynnego powinien być wyposażony w zawory bezpieczeństwa, zawory odcinające, wskaźnik maksymalnego dopuszczalnego napełnienia (do 85% pojemności zbiornika), zawory zabezpieczające przed niekontrolowanym wypływem gazu płynnego w przypadku awarii oraz manometr;

- Instalacje gazowe w budynku lub w zespole budynków mogą być zasilane z jednego zbiornika gazu płynnego bądź zespołu takich zbiorników, pod warunkiem spełnienia wymagań dotyczących ich lokalizacji, ochrony przed działaniem czynników atmosferycznych oraz ograniczenia dostępu osobom niepowołanym;

- należy prowadzić codzienne badanie szczelności połączeń instalacji zbiornikowej z pompą gazu;

- inwestor zobowiązany jest do zgłoszenia zmian pozwolenia zintegrowanego w zakresie emisji zanieczyszczeń gazowo-pyłowych;

- projektowana instalacja nie może negatywnie wpływać na stan higieny atmosfery;

- w pobliżu zbiorników wszelkie prace wykonywać ręcznie, tak aby nie spowodować powstawania iskry i płomienia;

- obszar w promieniu 10 m od instalacji musi zostać pozbawiony materiałów palnych;

- przeprowadzać okresowe badania instalacji, działania przyrządów pomiarowych i sygnalizacyjnych, instalacji przewodów elektrycznych, instalacji gaśniczej, instalacji wentylacyjnej, urządzeń grzewczych;

- utrzymywać i eksploatować teren w sposób zapewniający właściwe funkcjonowanie urządzeń technicznych oraz zachowanie wymagań sanitarnych, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych oraz ochrony środowiska;

- w projekcie budowlanym należy uwzględnić taką organizację robót, odpowiednie zabezpieczenia wynikające z przepisów BHP oraz użycie nowoczesnego sprzętu oraz technologii wykonania, aby maksymalnie zabezpieczyć wymogi ochrony osób pracujących i osób postronnych;

- w projekcie budowlanym uwzględnić takie rozwiązania aby w całości spełniały obowiązujące standardy ochrony środowiska;

- w projekcie budowlanym zostaną uwzględnione wymogi ochrony konserwatorskiej i archeologicznej na wypadek odkrycia elementu podlegającego ochronie;

- w projekcie budowlanym należy przewidzieć właściwą gospodarkę odpadami powstającymi w trakcie budowy;

- w projekcie budowlanym uwzględnić należy aktualne obowiązujące odległości bezpieczne dla zbiorników gazu płynnego;  

4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:
Na podstawie analizy funkcjonowania instalacji przyjąć można, że zakład nie powinien stwarzać zagrożenia wystąpienia poważnej awarii. Zakład nie zalicza się do grupy zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii;

5. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko:

- nie wymagane w sprawie;

6. Konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:

- nie wymagane w sprawie;

    W dniu 27 lutego 2009 roku Państwo Sławomir i Bogusław Mioduszewscy Odlewnia Żeliwa Lisie Kąty, Spółka jawna, Lisie Kąty 7, 86-300 Grudziądz wystąpili z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Instalacja gazu płynnego oparta na naziemnych zewnętrznych zbiornikach magazynowych gazu płynnego wraz z przyłączem gazu do budynku produkcyjnego na terenie Odlewni Żeliwa Lisie Kąty, Lisie Kąty 7, gmina Grudziądz”.
Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 13b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 z póź. zm.) odlewnie metali żelaznych o zdolności produkcyjnej ponad 20 ton wytopu na dobę zaliczane są na podstawie art. 173 ust. 2 pkt.1 oraz art. 59 ust. 1 pkt.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227) do grupy przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, dla których wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko.
Na podstawie § 2 ust. 2 pkt. 1 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 z póź. zm.) instalacje do naziemnego magazynowania gazu o pojemności zbiorników na gaz płynny przekraczającej 10m3 wymienione w §3 ust. 1 pkt. 37 w/w rozporządzenia realizowane na terenie zakładu zaliczonego do grupy przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, dla których wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, wymaga sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
    W tracie trwania postępowania zapewniono udział społeczeństwa w postępowaniu, w trakcie którego przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko, informując o prowadzonym postępowaniu poprzez obwieszczenie umieszczone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Grudziądzu z dnia 10 marca 2000 roku, zawiadomienie umieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudziądz z dnia 10 marca 2009 roku oraz informację zamieszczoną w prasie „Gazeta Pomorska” z dnia 10 marca 2009 roku. W okresie 21 dni od momentu ogłoszenia o prowadzeniu postępowania w sprawie społeczeństwo nie wzniosło uwag i wniosków do planowanego przedsięwzięcia. Strony postępowania również nie wniosły żadnych uwag i wniosków przez cały okres trwania postępowania.  
    Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 03 marca 2009 roku znak: RG-GK 7762/1-6/2009 zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.
    Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 03 marca 2009 roku znak: RG-GK 7762/1-5/2008 zwrócił się również do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu o wyrażenie opinii w sprawie realizacji planowanego przedsięwzięcia.
    Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu pismem z dnia 20 marca 2009 roku znak: N.NZ-424/17/2009 (wpł. 23.03.2009r.) wyraził opinię w sprawie realizacji planowanego przedsięwzięcia, że po zapoznaniu się z przedłożonymi materiałami, w tym z raportem o oddziaływaniu na środowisko planowane przedsięwzięcie może być zrealizowane przy uwzględnieniu warunków zawartych w „raporcie”.
    Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2009 roku (wpł. 27.04.2009r.) znak: RDOŚ-04.00.6613-38/09/SzG uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił następujące warunki na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia:
-wytworzone w ramach planowanych przedsięwzięć odpady gromadzić selektywnie w miejscach na ten cel przeznaczonych i przekazywać odbiorcom odpadów, posiadającym zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania poszczególnych rodzajów odpadów;
- odpady niebezpieczne magazynować  selektywnie, w miejscach zadaszonych i zamkniętych, o utwardzonym i nieprzepuszczalnym podłożu, zabezpieczonym przed dostępem osób nieuprawnionych;
- planowane przedsięwzięcie nie może powodować wzrostu zakresu korzystania ze środowiska w stosunku do stanu obecnego;
- w przypadku wykonywania działalności pogarszającej stan środowiska, zostaną podjęte odpowiednie decyzje nakazujące wstrzymanie takiej działalności do czasu zainstalowania urządzeń lub wykonania innych czynności zabezpieczających środowisko;
W dniu 28 kwietnia 2009 roku inwestor oraz strony postępowania zostały zawiadomione o zakończeniu postępowania i możliwości wypowiedzenia się w sprawie zebranych dowodów, materiałów i żądań. Nie wniesiono żadnych uwag, wniosków i zastrzeżeń.   
    Spełnienie wymagań wskazanych w niniejszej decyzji na etapie realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia powinno zabezpieczyć środowisko przed ewentualnym wpływem ze strony planowanego przedsięwzięcia.
    Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji.

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
    Niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227) nie później niż przed upływem 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wyżej wymieniony termin może ulec wydłużeniu o 2 lata jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.