Przetarg nieograniczony
Wersja strony w formacie XML| Zamówienie na | Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) na terenie Gminy Grudziądz wraz z dostarczeniem urządzeń do gromadzenia odpadów |
|---|---|
| Status zamówienia | rozstrzygnięte |
| Nr sprawy | PLF.271.1.4.2018 |
| Zamawiający | Gmina Grudziądz |
| Tryb zamówienia | przetarg nieograniczony |
| Wartość zamówienia | powyżej 221.000,00 euro |
| Termin składania ofert |
Polska-Grudziądz: Usuwanie i obróbka odpadów
2018/S 011-020919
Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
ul. Wybickiego 38
Grudziądz
86-300
Polska
Osoba do kontaktów: Marcin Maryniak
Tel.: +48 564511111
E-mail: ug@grudziadz.ug.gov.pl
Faks: +48 564511132
Kod NUTS: PL
Adresy internetowe:
Główny adres: https://bip.grudziadz.lo.pl
Sekcja II: Przedmiot
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) na terenie Gminy Grudziądz wraz z dostarczeniem urządzeń do gromadzenia odpadów
Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) na terenie Gminy Grudziądz wraz z dostarczeniem urządzeń do gromadzenia odpadów.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w załączniku nr 12 do SIWZ.
Teren Gminy Grudziądz.
1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) na terenie Gminy Grudziądz wraz z dostarczeniem urządzeń do gromadzenia odpadów.
2. Gmina Grudziądz zajmuje powierzchnię 16.533 ha wg stanu na dzień 31.12.2017 r.
3. Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie gminy Grudziądz wynosi 12.190 osób wg stanu na dzień 30.6.2017 r. Liczba osób zameldowanych nie jest równoznaczna z ilością osób zamieszkałych. W trakcie trwania zamówienia przewiduje się zmianę ilości gospodarstw domowych oraz liczby mieszkańców o około 10 %. Na dzień 31.8.2017 r. na podstawie złożonych deklaracji: liczba nieruchomości zamieszkałych wynosi 3214, liczba nieruchomości niezamieszkałych: 120, liczba osób objętych systemem: 10176, z czego selektywną zbiórką objęte są 3138 nieruchomości, a nieselektywną zbiórką 224.
4. Na terenie gminy Grudziądz są 3341 budynki mieszkalne (stan na dzień 14.9.2017 r. wg danych z ewidencji podatku od nieruchomości). Na terenie Gminy działa 627 przedsiębiorców. Ponadto na terenie gminy znajduje się 35 nieruchomości użyteczności publicznej, w tym: 7 szkół i 2 przedszkola (Mały Rudnik, Nowa Wieś), 11 świetlic wiejskich (Gogolin, Stary Folwark, Grabowiec, Węgrowo, Zakurzewo, Świerkocin, Sosnówka, Skarszewy, Parski, Turznice, Rozgarty), 5 budynków OSP (Piaski, Dusocin, Wlk. Wełcz, Szynych), Gminny Ośrodek Kultury w Małym Rudniku, w którym znajduje się siedziba OSP Ruda, 3 Ośrodki Zdrowia (Mokre, Piaski, Mały Rudnik).
5. Na terenie gminy Grudziądz znajdują się ponadto:
1) Ośrodek Wypoczynkowy DELFIN – działalność sezonowa, ilość miejsc noclegowych - około 62,
2) 4 Rodzinne Ogrody Działkowe w miejscowościach: Biały Bór –„100-lecia Agromet Unia” – 93 działki, Pieńki Królewskie – „Ustronie” - 34 działki, Kobylanka –„Nad Strugą” - 46 działek oraz „Konwalia” - 14 działek,
3) 5 czynnych cmentarzy: Mokre – około 450 kwater, Nowa Wieś około 2000 kwater, Szynych około 400 kwater, Turznice około 416 kwater, Wielki Wełcz około 50 kwater.
6. Obecnie na terenie Gminy znajduje się 101 szt. pojemników ogólnodostępnych do segregacji (dzwony) o poj. 1,5 m3, w tym 50 szt. do szkła i 51 szt. do plastiku. Zestawienie pojemników ogólnodostępnych do segregacji odpadów stanowi załącznik nr 14 do SIWZ.
7. Dane przyjęte do opisu przedmiotu zamówienia są danymi szacunkowymi, pozyskanymi przez Zamawiającego i obliczonymi na podstawie informacji pozyskanych z ewidencji ludności oraz Referatu podatków i działalności gospodarczej Urzędu Gminy.
8. Z terenu gminy Grudziądz w 2016 r. zostały odebrane następujące ilości odpadów (w Mg):
1) Kod odpadu 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 2.793,68,
2) Kod odpadu 20 03 07 – odpady wielkogabarytowe – 1,18,
3) Kod odpadu 20 01 08 – odpady kuchenne ulegające biodegradacji – 413,11,
4) Kod odpadu 20 02 01 – odpady ulegające biodegradacji – 46,47,
5) Kod odpadu 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych – 152,61,
6) Kod odpadu 15 01 07 – opakowania ze szkła – 126,97,
7) Kod odpadu 16 01 03 – zużyte opony – 0,80,
8) Kod 20 01 36 – zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 – 2,00.
RAZEM: 3.536,82 Mg.
9. Rodzaje odbieranych opadów objętych przedmiotem zamówienia:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,
2) tworzywa sztuczne, metal i odpady wielomateriałowe,
3) szkło,
4) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji i odpady zielone,
5) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
6) meble i odpady wielkogabarytowe,
7) papier i tektura,
8) odpady tekstylne i odzież.
Gospodarka pozostałymi odpadami komunalnymi nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia i odbywać się będzie na zasadach zorganizowanego przez Gminę Grudziądz Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.
Pozostałe informacje dotyczące zakresu, wielkości i szczegółów zamówienia zostały zawarte w załączniku nr 12 do SIWZ.
Zamawiający informuje, że na podstawie art. 24aa ustawy PZP może najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udizału w postępowaniu.
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
Ciąg dalszy treści sekcji III.2.2 2.
Strony przewidują zmianę wynagrodzenia, o którym mowa w § 6 umowy, w przypadku wystąpienia którejkolwiek ze zmian przepisów wskazanych w art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych, tj. zmiany:
1) stawki podatku od towaru i usług,
2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeżeli zmiany te będą mały wpływ na koszty wykonania zamówień przez wykonawcę.
3. Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie zmian, o których mowa w ust. 2.
4. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 2 pkt 1, wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy nie zmieni się, a określona w ankiecie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.
5. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 2 pkt 2, wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy wynikającą ze zwiększenia wynagrodzeń osób bezpośrednio wykonujących zamówienie do wysokości zmienionego minimalnego wynagrodzenia, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń publicznoprawnych od kwoty wzrostu minimalnego wynagrodzenia.
6. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 2 pkt 3, wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie o wartość wzrostu całkowitego kosztu wykonawcy, jaką będzie on zobowiązany dodatkowo ponieść w celu uwzględnienia tej zmiany, przy zachowaniu dotychczasowej kwoty netto wynagrodzenia osób bezpośrednio wykonujących zamówienie na rzecz Zamawiającego.
7. Warunkiem dokonania waloryzacji będzie skierowanie do Zamawiającego pisemnego wniosku Wykonawcy o zmianę wynagrodzenia, w którym Wykonawca wykaże bezpośredni wpływ tych zmian na koszt wykonania przedmiotu umowy przedkładając Zamawiającemu stosowne wyliczenie uwzględniające m.in. ilość pracowników zatrudnionych przy realizacji zamówienia, ilość przepracowanych przez tych pracowników roboczogodzin, rodzajów posiadanych przez nich umów i czasu ich trwania.
8. Waloryzacja wynagrodzenia, w przypadkach o których mowa w ust. 2 pkt 2-3 zostanie dokonana, gdy Zamawiający uzna, że Wykonawca wykazał, że zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie OC na kwotę minimum 200 000,00 PLN.
1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę na podstawie przepisów art. 24 ust.1 pkt 12-23 ustawy Pzp.
2. Zamawiający, na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp, wykluczy również z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę:
• w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615);
• który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności, gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
• który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 ustawy Pzp, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania, jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;
• który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów na zasadzie spełnia/nie spełnia.
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że:
a) posiada bazę magazynowo-transportową usytuowaną w gminie Grudziądz lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy na terenie, do którego posiada tytuł prawny;
b) posiada co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych (w tym 1 pojazd pozwalający na poruszanie się po drogach z ograniczeniami tonażowymi bądź architektonicznymi) oraz co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych (w tym 1 pojazd pozwalający na poruszanie się po drogach z ograniczeniami tonażowymi bądź architektonicznymi), co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, a także co najmniej 1 pojazd z dźwigiem HDS do odbioru odpadów segregowanych z pojemnika typu dzwon 1,5 m3;
c) Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 6 uprawnionymi osobami - kierowcami śmieciarek.
1. Do oferty, w celu wstępnego wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualny na dzień składania ofert: Jednolity europejski dokument zamówienia
2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art.86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależnoścido tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp: Oświadczenie wykonawcy oprzynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
3. Wykaz dokumentów i oświadczeń składanych na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie okoliczności, októrych mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp:
1) W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:Wykaz dostaw lub usług; Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych,
Wykaz osób, Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej.
2) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia należyprzedłożyć: Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej,Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego, Zaświadczenie właściwej terenowej jednostkiorganizacyjnej ZUS lub KRUS,
Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp,Oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubieganiasię o zamówienia publiczne, Oświadczenie wykonawcy o braku zalegania z uiszczaniem podatków, opłat lubskładek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, Oświadczenie wykonawcy o braku prawomocnego wyrokusądu w zakresie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy Pzp,
Oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie zdnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716),
Dokumenty dotyczące podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy - Wykonawca powołujący się przywykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brałyudział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresiewymaganym dla wykonawcy.
3) Dokumenty podmiotów zagranicznych: Informacja z odpowiedniego rejestru lub inny równoważny dokument,Dokument potwierdzający niezaleganie przez wykonawcę z opłacaniem podatków, Dokument potwierdzający,że nie otwarto likwidacji wykonawcy
4) W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadachokreślonych w art. 22a ustawy Pzp, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającymnależyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotamigwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, należy przedłożyć:
Zobowiązanie podmiotów trzecich do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów.
5) Inne wymagane dokumenty: Wzór oferty, Wykaz części zamówienia, której wykonanie wykonawca zamierzapowierzyć podwykonawcom, Informacja wykonawcy o obowiązku podatkowym
Wzór umowy stanowi załącznik do niniejszej SIWZ.
Zamawiający dopuszcza możliwość zmian umowy w następującym zakresie i na określonych poniżejwarunkach:
1. Zmiana postanowień umowy może nastąpić w następujących przypadkach:
1) zmiany przepisów prawa istotnych dla realizacji przedmiotu umowy (w tym ustawowa zmiana podatku VAT),
2) na skutek wystąpienia sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia,
3) gdy jest korzystna dla Zamawiającego.
UWAGA: Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które, które można wprowadzić do sekcji III.2) ogłoszenia,pozostałe informacje o zakresie, charakterze oraz warunkach prowadzenia zmian umowy zawarto w częścisekcji III 1.1 "Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestruzawodowego lub handlowego".
Sekcja IV: Procedura
Miejsce:
Otwarcie ofert nastąpi w dniu: 2018-02-27 o godz. 09:05, w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy Grudziądz,ul. Wybickiego 38, 86-300 Grudziądz, pokój nr 205.
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
10.2019.
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 66 000.00 PLN (słownie: sześćdziesiąt sześć tysięcy 00/100 PLN).
Wadium należy wnieść w terminie do dnia 2018-02-27 do godz. 09:00.
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie orazwskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej,podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.Terminy wniesienia odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony wart. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się wterminie10dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1) i 2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia,w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczegoprzysługuje skarga do sądu.
9. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego,za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczeniaKrajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi wplacówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawopocztowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1113 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587700
Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl